<pre id="jchh2"><del id="jchh2"><xmp id="jchh2"></xmp></del></pre>
<table id="jchh2"><strike id="jchh2"></strike></table>

  • <p id="jchh2"><strong id="jchh2"><small id="jchh2"></small></strong></p>

        歡迎您訪問陜西省商洛市衛生學校-官方網站!

        依法治理職教20年 千呼萬喚新職教法

          字體:[] [] []

        2015年6月29日,中共中央政治局常委、十二屆全國人大常委會委員長張德江出席十二屆全國人大常委會第十五次會議第三次全體會議并作執法檢查組關于檢查《職業教育法》實施情況的報告。

        張德江在報告中指出,目前對職業教育重要性認識仍然不足,許多地方把職業院校放在中招、高招最后批次錄;職業院校畢業生就業質量不高,待遇偏低,在擇業、升學、報考公務員等方面存在諸多政策限制和歧視;存在唯學歷傾向。視覺中國供圖

        1996年,《職業教育法》公布實施,至今已有20年;2008年,《職業教育法》提上修訂日程,至今已有8年,沒有最終出臺。

        12月2日,由教育部和中華職業教育社主辦的“推進職業教育現代化座談會——紀念職業教育法公布實施20周年”在京召開。會上,教育部副部長李曉紅作了題為“依法推進職業教育持續健康發展”的講話。

        李曉紅在講話中強調了《職業教育法》公布實施的重要意義:進一步確立了職業教育的法律地位,為推動職業教育事業發展奠定了法治基礎。20年來,教育部充分發揮法律的引領和規范作用,把職業教育作為深化教育領域綜合改革的重要突破口。

        最近,在京召開的第二屆中國人民大學教育與政策論壇上,中國人民大學教育學院副書記兼副院長申素平教授介紹,自上個世紀80年代以來,我國相繼頒布了8部教育法(其中包括《職業教育法》),十幾部行政法規,以及大量地方性法規和規章,初步形成我國教育法律體系的基本框架。

        “但是,我國的教育法律體系仍不健全。一些領域尚無立法,一些領域已有的立法也不能適應法治的推進和社會的發展,亟待修訂。”申素平指出,當前我國教育法律修訂的重點和難點就是職業教育法,如何界定職業教育,如何確定《職業教育法》的調整范圍?如何確立職業教育的關鍵法律制度?最重要的是,如何使修訂后的《職業教育法》能夠煥發生機不再沉睡,這都是擺在立法者、研究者和實踐者面前的主要議題。

        職教進入法治軌道20年

        1996年頒布的《職業教育法》是職業教育專門的獨立法律,在當時制定的時候歷時7年,數易其稿。“它(《職業教育法》)是我們國家職業教育進入法治化軌道的一個重要標志”,國家教育行政學院學術委員會主任、職業教育研究中心主任邢暉教授一直致力于職業教育法研究。

        職教法頒布與實施后,我國出臺了與職業教育有關的3個著名“決定”:2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》,2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》,2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》。

        邢暉介紹,這是屬于國務院層面綜合性的法規政策和文件,還有職業教育的行政管理部門頒布的文件。“因為,職業教育是跨界的教育,是多元主體管理的教育,需要多個部門聯合協調發文,多數形成了‘組合拳’”。

        邢暉經過梳理,自《職業教育法》頒布實施以來,多個管理部門或者單個管理部門發布的職業教育文件大概有將近600件,而且是職業教育的公共治理最主體的文件與法規。

        另外,我國是兩級立法,中央和地方,省級和副省級城市、計劃單列市以及較大城市都有部分立法權。“地方立法,也是職業教育公共治理體系的重要組成部分。”邢暉介紹,比如寧波市2010年頒布了《寧波市職業教育校企合作促進條例》,2012年出臺了《條例》的實施辦法。“這是地方對職業教育確立政策和法規的一個典范。”邢暉說。

        邢暉認為,這些年,我國職業教育法律政策在價值導向上,主要體現為:一是擴大規模;二是結構性調整;三是提升質量;四是促進公平;五是完善體系;六是深化改革;七是加強保障。

        李曉紅副部長在12月2日的職教法座談會上提到,《職業教育法》實施20年來,我國職業教育取得了以下成績:

        首先是著力構建適應需求的人才培養結構。牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向,堅持職普招生規模大體相當的原則,大力發展中等和高等職業教育,推動人才培養與產業轉型升級和技術進步相協調。20年來,共有1.37億名合格畢業生走上工作崗位,成為生產服務和管理一線的中流砥柱。

        其次是建立健全職業教育特色制度和標準。遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律,逐步完善涵蓋學校、教師、學生、教學、實習、投入等環節的管理制度和辦學標準。職業教育逐漸形成了具有自身特色的制度和標準體系,面向社會和市場辦學的活力不斷迸發,人才培養的針對性顯著增強。

        另外,我國職業教育在深度構建產教融合、校企合作機制,全面深化職業教育教學改革,持續加大職業教育經費投入等方面取得巨大成績。比如,在經費投入上,推動各地制定職業學校生均撥款標準,目前各。▍^、市)均已建立高職生均撥款制度,27個省份建立了中職生均撥款制度。

        實施重大專項,中央財政累計投入超過800億元,建成了一批示范學校、骨干專業、優質資源。實施學生資助和中職免學費政策,全國92%的中職學生已免除學費,15個。▍^、市)免除全部中職學生學費,全國近40%中職學生、25%高職學生享受國家助學金,有力促進了教育公平。

        “但是,職業教育仍然是教育領域的薄弱環節,面對國家發展戰略新要求和產業革命新趨勢,還需要攻堅克難、提升水平。”李曉紅表示,我們要瞄準2020年基本實現職業教育現代化的目標,堅定方向、準確定位、細化措施,努力推動職業教育實現新的跨越。

        職教法修訂是急迫的

        2015年3月~5月,全國人大常委會對《職業教育法》實施的情況進行檢查。這是全國人大常委會委員長第一次帶隊進行執法檢查,先后到8個。▍^、市),同時委托23個。▍^、市)人大常委會按照執法檢查工作方案對本。▍^、市)職業教育法實施情況進行檢查,使執法檢查做到全覆蓋。

        這是職業教育法施行19年來全國人大常委會第一次就此開展執法檢查。張德江委員長擔任執法檢查組組長。2015年6月29日,張德江委員長出席十二屆全國人大常委會第十五次會議并作全國人大常委會執法檢查組關于檢查職業教育法實施情況的報告,提出了六大成就,六個問題,六個政策性的建議。

        雖然,對《職業教育法》實施情況的檢查自去年才開始,但是,自2008年開始,職業教育法的修訂就被提上了議程。“跟世界上舉辦最大規模的職業教育相比,我國職業教育法相當單薄。”邢暉教授介紹,我國職業教育法共5章40條,而世界職業教育的典范是德國,其職業教育法共9章105條。而且,這個法有動態修訂機制。

        2009年4月,時任教育部部長周濟代表教育部提出了6條修訂原則和要求。教育部和有關部門,前后用了兩年時間,幾經修改,于2011年7月提交國務院法制辦,國務院法制辦又征求各方意見,“由于它的復雜性、多方利益博弈,使得職業教育法的修訂工作曲折。至今,尚在修改與完善中。”邢暉說。

        邢暉認為,職業教育發展的規模和結構都發生了深刻的變化,原有的法律已經滯后教育的實踐和現代一些政策體系。“所以,職業教育法的修訂是必須的、急迫的”。

        他們在執法檢查的過程中發現,即使職業教育法的原有40條,有很多方面還沒有實現。邢暉介紹,譬如說中高職學生的生均經費撥款問題,去年才有規定,到2017年高職生的生均經費撥款不低于1.2萬元。但是,中職生均經費在很多地方都沒有政策出臺。“所以,甚至有人提出,職業教育法不是修訂的問題,而是現有法的執行與檢查問題。”邢暉說。

        邢暉介紹,在目前對職業教育法的修訂過程中,主要聚焦在以下幾個內容:修法后的名稱,仍稱職業教育法還是叫職業技術教育法、職業教育與培訓法;修法的程度,小改、中改還是大改;修法的邊界,是包含學校職業教育體系和社會培訓體系的大職教體系,還是只包含以學校為主的學校職業教育體系;修法的主體,是以國家為主還是兼顧地方,是單一部門主導還是多個部門或行業參與;等等。

        “不管爭議如何,爭議多大,職業教育戰線都期待著職業教育法的修訂早日完成。”邢暉說,職業教育法對職業教育的發展起到一個重要的支撐、保障和促進作用。“法治中國也需要職業教育依法執教”。

        版權所有 © 陜西省商洛市衛生學校-官方網站

        學校網址:www.www.haodedu.com

        學校地址:陜西商洛商州北新街西段

        免费国产一区二区久久|av中文字幕网免费观看|亚洲制服丝袜中文字幕无码|亚洲精品无码专区不卡 亚洲春色Av无码专区最 91一区免费高清在线 亚洲美女免费看性爱视频 亚洲中文久久精品无码照片 男人吵架后疯狂要你什么心理
        <pre id="jchh2"><del id="jchh2"><xmp id="jchh2"></xmp></del></pre>
        <table id="jchh2"><strike id="jchh2"></strike></table>

      1. <p id="jchh2"><strong id="jchh2"><small id="jchh2"></small></strong></p>